”《規劃》準確把握“十三五”期間少數民族和民族地區面臨的國際國內發(fā)展環(huán)境和全面建設小康社會(huì )的目標任務(wù)，著(zhù)力創(chuàng )新規劃思路，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)地區發(fā)展，提出前瞻性、指導性、可操作性強的重大舉措。是一個(gè)遵循規律、服務(wù)大局、反映民意、導向明確、創(chuàng )新務(wù)實(shí)、有利于發(fā)展的規劃。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略與區域經(jīng)濟研究部部長(cháng)侯永志研究員評論說(shuō)。

 

侯永志認為，《規劃》框架布局合理，發(fā)展思路遵循規律，主要任務(wù)明確，政策措施務(wù)實(shí)有效。全面落實(shí)中央關(guān)于民族工作的決策部署，堅定不移地走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，圍繞改善民生促進(jìn)民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，促進(jìn)民族交流與交流，建設各民族共享的精神家園，提高依法管理民族事務(wù)的能力，加強黨對民族工作的領(lǐng)導。

 

在《規劃》咨詢(xún)論證會(huì )上，與會(huì )專(zhuān)家將《規劃》的基本思路概括為“四個(gè)堅持”，即堅持服務(wù)大局、堅持創(chuàng )新務(wù)實(shí)、堅持統籌兼顧、堅持問(wèn)題導向。專(zhuān)家表示，《規劃》注重民族因素與區域因素相結合，發(fā)展經(jīng)濟改善民生，釋放政策動(dòng)力激發(fā)內生潛力，推進(jìn)改革創(chuàng )新和對外開(kāi)放，始終把加快少數民族和民族地區發(fā)展放在突出位置，努力把五個(gè)發(fā)展理念融入到促進(jìn)少數民族和民族地區發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和全過(guò)程。

 

根據[《規劃》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見(jiàn)》]和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》關(guān)于民族工作和加快民族地區發(fā)展的任務(wù)要求，《政府工作報告》提出了9項主要任務(wù)、9項配套政策和37個(gè)工程項目，明確了“十三五”期間國家支持少數民族和民族地區發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

 

清華大學(xué)國研院副院長(cháng)王亞華教授認為，少數民族和民族地區的發(fā)展是特殊的，表現為生活條件差、基礎薄弱、發(fā)展水平低，是全面建設小康社會(huì )的突出短板。只有實(shí)現跨越式發(fā)展，少數民族和少數民族地區才能保證與全國同步建設全面小康社會(huì )。沒(méi)有特殊的支持是不可能實(shí)現跨越式發(fā)展的。因此，國家制定《規劃》并提出一系列針對少數民族和民族地區的差別化扶持政策是絕對必要和及時(shí)的。

 

中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院的李周教授告訴記者，他在調查農村和草原牧區時(shí)，看到了許多農村發(fā)展相對滯后的現象。“少數民族和民族地區的經(jīng)濟和社會(huì )要實(shí)現跨越式發(fā)展，就要找到動(dòng)力的源泉。”李周說(shuō)：“《規劃》定義了政策支持和項目支持，這是一個(gè)非常重要的概念

 

由于人口少的少數民族發(fā)展困難重重，扶持人口少的少數民族發(fā)展是《規劃》的重要內容之一。中央民族大學(xué)少數民族發(fā)展協(xié)同創(chuàng )新中心主任楊教授認為，經(jīng)過(guò)“十二五”期間的扶持，人口較少民族的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)生了很大變化。然而，由于各種因素，人口較少民族的發(fā)展仍然面臨許多困難。因此，《規劃》提出，十三五期間要繼續扶持人口較少民族加快發(fā)展。而且，《規劃》提出“對于一些發(fā)展相對滯后的人口較少民族，要給予集中援助，幫助他們整體脫貧，對于一些發(fā)展水平較高的人口較少民族，要推動(dòng)整個(gè)民族率先小康”。在楊看來(lái)，“這符合當前人口較少民族發(fā)展的實(shí)際，體現了分類(lèi)指導的原則。”

 

楊認為，《規劃》是在全面分析我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后面臨的國內外條件的基礎上，結合少數民族和少數民族地區的發(fā)展實(shí)際，借鑒我國發(fā)達地區和世界其他國家的區域發(fā)展經(jīng)驗而制定的，具有前瞻性和可操作性?！兑巹潯返膶?shí)施將有力地促進(jìn)少數民族和民族地區的發(fā)展，使他們在2020年與全國其他地區的人民一起全面建設小康社會(huì )。