全國人大代表、今麥郎日清食品有限公司董事長(cháng)兼總裁范現國。資料圖     

    北京3月6日訊農民問(wèn)題是每年中央一號文件的關(guān)注重心，也是全國兩會(huì )代表委員的言論焦點(diǎn)。2015年兩會(huì )期間，全國人大代表、今麥郎日清食品有限公司董事長(cháng)兼總裁范現國提出建議，要把惠農政策落到實(shí)處，通過(guò)優(yōu)化賣(mài)糧流程和制度管理，方便農民賣(mài)糧、確保糧食增產(chǎn)又增收。

    范現國表示，通過(guò)調研河北農村的實(shí)際情況后發(fā)現，一方面，目前婦女老人是農村主要勞動(dòng)生產(chǎn)力，無(wú)法實(shí)現親自賣(mài)糧。另一方面，農戶(hù)間口頭協(xié)議“流轉土地“情況大量存在。出現很多種植戶(hù)種植面積偏大，糧食總產(chǎn)量相對較多的現象。

    與之相比，我國賣(mài)糧收糧的稅收管理和環(huán)節管理脫離農村實(shí)際。農業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票只絕對針對農戶(hù)，單戶(hù)糧食銷(xiāo)售額度限制嚴格。這直接導致了農民無(wú)法得到惠農實(shí)惠、農民賣(mài)糧不方便、糧食加工企業(yè)受收購發(fā)票限制無(wú)法敞開(kāi)收糧等問(wèn)題。

    他表示，農民賣(mài)糧難和賣(mài)糧不能充分享受惠農優(yōu)惠，是農戶(hù)選擇自主儲糧的因素之一。但農戶(hù)儲糧浪費驚人。國家糧食局的統計數據表明，我國農戶(hù)存糧約占全國糧食總產(chǎn)量的一半左右，由于存儲設施簡(jiǎn)陋，缺乏技術(shù)指導，每年因此造成的損失在400億斤以上。

    對此，范現國建議，從三個(gè)方面進(jìn)行調整，有利于既理順農民賣(mài)糧環(huán)節，又不影響稅務(wù)工作等管理：

    一是簡(jiǎn)化糧食收購環(huán)節，充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用。通過(guò)對龍頭企業(yè)的授信，享受同等國有糧站的待遇，不再限制收購票使用量，不限制身份證等信息，也可以向“小糧商”使用收購票。通過(guò)采取積極、務(wù)實(shí)的糧食收購方法，提高廣大農民的售糧積極性，減少糧食因銷(xiāo)售、保存不當等造成的損失。

    二是采用現代信息技術(shù)實(shí)行遠程監控。如稅務(wù)管理部門(mén)擔心收購票放開(kāi)使用存在風(fēng)險，可采用現代信息技術(shù)實(shí)行遠程監控，也可通過(guò)生產(chǎn)電耗、生產(chǎn)能力、倉儲能力等進(jìn)行分析評估，即將電子信息監控設備安裝在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的糧食收購計量設備上，實(shí)時(shí)監控糧食收購數量，實(shí)現企業(yè)同稅務(wù)收購數據共享，這樣既可以提高工作效率方便農民賣(mài)糧，又可以確保稅務(wù)安全。

    三是為預防可能存在的稅務(wù)風(fēng)險，加大收購發(fā)票管理處罰力度。在堅持現有管理方法的同時(shí)，加大對允許使用農產(chǎn)品(000061,股吧)收購發(fā)票企業(yè)的管理力度，一旦發(fā)現企業(yè)未按規定使用填開(kāi)收購發(fā)票，不僅要按照有關(guān)規定該做進(jìn)項轉出的做進(jìn)項轉、該重罰的進(jìn)行重罰，同時(shí)也要賦予稅務(wù)機關(guān)取消收購發(fā)票使用資格的權限，消除企業(yè)渾水摸魚(yú)、鋌而走險的僥幸心理。

責任編輯：張娣