中新網(wǎng)2月2日電據中國政府網(wǎng)消息，近日，中國保監會(huì )會(huì )同國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室、國家食品藥品監管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展食品安全責任保險試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)，此舉標志著(zhù)我國食品安全責任保險制度初步建立，相關(guān)試點(diǎn)工作將在全國范圍內啟動(dòng)?！吨笇б庖?jiàn)》將食品安全責任保險試點(diǎn)情況納入地方食品安全工作考核評價(jià)體系，企業(yè)投保情況也將納入企業(yè)信用記錄和分級分類(lèi)管理指標體系，已投保企業(yè)可優(yōu)先獲得行業(yè)專(zhuān)項支持和政府扶持政策。

    據了解，食品安全責任保險是發(fā)達國家和地區進(jìn)行食品安全管理普遍采用的機制?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》也明確提出在與公眾利益關(guān)系密切的食品安全等領(lǐng)域探索開(kāi)展強制責任保險試點(diǎn)的要求。建立食品安全責任保險制度，是加快發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)的重要內容，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革、加強食品安全工作決策部署的重要體現，對保障和改善民生具有重要意義。開(kāi)展食品安全責任保險試點(diǎn)，有利于完善社會(huì )治理體系，發(fā)揮保險化解矛盾糾紛的作用，用經(jīng)濟杠桿和多樣化產(chǎn)品化解食品安全事件民事責任糾紛；有利于發(fā)揮保險的風(fēng)險管理和經(jīng)濟補償功能，提高食品安全事故預防和救助水平，保護消費者的合法權益；有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉移風(fēng)險，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級；有利于加快政府職能轉變，優(yōu)化食品安全監管方式，協(xié)同解決食品安全問(wèn)題，推進(jìn)食品安全社會(huì )共治。

    《指導意見(jiàn)》要求各地充分認識食品安全責任保險的重要意義和積極作用，結合實(shí)際開(kāi)展食品安全責任保險試點(diǎn)，充分發(fā)揮保險的風(fēng)險控制和社會(huì )管理功能，探索建立政府、保險機構、企業(yè)、消費者多方參與、互動(dòng)共贏(yíng)的激勵約束機制和風(fēng)險防控機制，為全面推行食品安全責任保險制度積累經(jīng)驗。首批納入試點(diǎn)重點(diǎn)推進(jìn)的食品企業(yè)是：食品生產(chǎn)加工環(huán)節的肉制品、食用油、酒類(lèi)、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)奶、軟飲料、糕點(diǎn)等企業(yè)；經(jīng)營(yíng)環(huán)節的集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)、學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)單位等；當地特有的、屬于食品安全事故高發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域。

    《指導意見(jiàn)》要求相關(guān)部門(mén)加強數據分析與共享，建立食品安全風(fēng)險評級制度，將企業(yè)的安全管理評級、信用記錄、行業(yè)風(fēng)險差異、歷史損失等情況納入費率調整因子，利用費率杠桿機制提升企業(yè)安全管理水平。

    中國保監會(huì )有關(guān)負責同志介紹，《指導意見(jiàn)》下發(fā)前，我國浙江、上海等地已率先通過(guò)政府引導的方式開(kāi)展了食品安全責任保險的地方性試點(diǎn)，取得了有益的經(jīng)驗。下一步，中國保監會(huì )將配合相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合工作機制，細化工作方案，鼓勵、指導保險企業(yè)開(kāi)展承保理賠、防災防損等工作，積極參與食品安全治理，并推動(dòng)多部門(mén)合作，加強數據、信息共享，擴大宣傳和引導，推動(dòng)立法進(jìn)程，使食品安全責任保險在保障消費者權益和促進(jìn)食品安全治理方面更好地發(fā)揮作用，為全面推行食品安全責任保險制度積累經(jīng)驗。

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